Сборник 17. ПРОБЛЕМЫ АВТОМАТИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ СТРОИТЕЛЬСТВОМ. ПРОЕКТИРОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИЙ.

Стр.4

УДК 69.003:65.014 011.56

КОНЦЕПТУАЛЬНОЕ ПРОЕКТИРОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИЙ КАК СРЕДСТВО РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМЫ УПРАВЛЯЕМОСТИ

Никаноров С.П.

Рост масштабов, сложности, интегрированности и динамичности строитель­ства, повышение требований к эффективности и качеству строительства со стороны народного хозяйства, усложнение и быстрое изменение экономи­ческих, технических и организационных условий строительства привели к необходимости создания более совершенной системы управления строи­тельством.

С этой целью проводится большое количество мероприятий, затрагиваю­щих различные части и аспекты организации и управления строительством. Однако во многих случаях даже при осуществлении этих многочисленных мероприятий не удается снизить остроту проблем, существующих в строи­тельстве. Более того, число этих проблем из года в год нарастает. По­этому можно констатировать известную потерю управляемости системы управ­ления строительством. С нашей точки зрения, именно недостаточная управ­ляемость является в настоящее время одной из важнейших первичных причин ряда недостатков строительства. Многочисленные «причины», обычно перечисляемые в литературе по экономике и организации строительства, во многих случаях являются следствиями указанной нами первичной причины.

Недостаточная управляемость проявляется:

• в трудностях определения цели и методов проведения отдельного мероприятия;

• в трудностях определения действительных последствий проведения мероприятия;

• в недостаточной эффективности проводимых мероприятий;

• в трудностях определения взаимозависимости отдельных мероприятий.

Обеспечение управляемости системы управления — это весьма сложная, крупномасштабная проблема, в центре которой находится развитие средств, позволяющих создавать и изменять организации вполне контролируемым образом и в приемлемые сроки.

Такими средствами в хорошо развитой технологической сфере деятель­ности организаций (в отличие от организационной сферы, которую мы здесь рассматриваем) являются проекты создаваемых объектов строитель­ства и процесс и средства проектирования.

По аналогии мы будем в дальнейшем понимать под «проектированием организаций» процесс, приводящий к проекту организации. Проект орга­низации — это комплекс документов, определяющих части организации и их взаимодействие и позволяющий обеспечить контролируемые создание и из­менение организаций.

Мы принимаем, что деятельность организации настолько хороша, на­сколько хороша ее система управления, определяемая проектом.*)

Отсюда следует, что причины недостаточной управляемости существую­щей системы управления капитальным строительством нужно искать путем анализа проектов организаций, способов их задания и изменения, а не деятельности организаций, как это нередко делается (например, в АСУ).

Роль «проекта» организации в настоящее время играет огромный комп­лекс документов, определяющий аспекты и элементы структуры и деятельности организации, называемый нами «регламентирующей документацией».

_______________________________________________

*) Несоответствие деятельности организации ее проекту можно вначале не рассматривать, поскольку система ответственности в организационной практике в состоянии, вообще говоря, поддерживать необходимое соответствие.

<Стр.3   Содержание  >Стр.5